四川某（集团）有限公司生产标签含虚假内容、未落实进货查验记录制度行政处罚典型案例

2025年11月17日，泸州市市场监督管理局收到某地案件线索移送，获悉某地侦办的虚假广告案件中，涉案“成都军区专供酒”由四川某（集团）有限公司生产。2025年11月20日，执法人员赴企业开展现场核查，企业对受托生产涉案专供酒事实予以确认。2025年12月1日，泸州市市场监督管理局正式立案调查。

经全面核查取证，本案存在两项违法事实：一是受托生产含虚假军队专供标识白酒，后期重新包装涉案产品。2020年8月9日至25日，当事人接受四川某酒业委托，使用对方提供的原酒、瓶盒包装，生产标注“成都军区专供酒”白酒，成品全部交由委托方对外销售。该批次生产行为距离线索移送已超过二年行政处罚追溯时效，不予处罚。2024年4月10日，当事人再次接受委托，对前述涉案白酒更换外包装纸箱，4月24日收取劳务费6000元。涉案产品无任何军队专供资质，包装标注“成都军区专供”属于食品标签虚假内容。依据某地人民法院刑事判决书认定售价，按150元/瓶核算，本次重新包装涉案产品货值金额180万元，违法所得0.6万元。涉案酒体经公安抽样检验合格，不存在食品安全质量问题。二是未依法建立食品原料、包材进货查验记录制度。当事人受托生产、换包全过程，未对委托方提供的原酒、包装材料落实进货查验，未记录原料、包材供货信息、批次、资质文件，未留存进货凭证，违反食品生产企业进货查验法定管理义务。案件兼具从重、从轻减轻双重裁量情节。从重方面：涉案货值180万元远超2万元，属于《食品安全法实施条例》规定的情节严重情形，依法应当从重考量。从轻减轻方面：当事人仅提供生产、换包加工劳务，原料、包装、销售全环节均由委托方负责，在共同违法中仅起次要辅助作用。成品检验合格，无食品安全人身危害后果。调查全程主动配合、如实供述、完整提交全部证据材料，符合市场监管行政处罚裁量指导意见从轻减轻适用情形。

2026年4月9日，泸州市市场监督管理局作出行政处罚决定：1.责令企业全面整改，给予警告；2.没收违法所得0.6万元；3.罚款18万元；罚没款合计18.6万元。同时同步开展行政合规指导，督促企业完善原料包材进货台账、标签审核内控流程，杜绝违规标注“专供、特供、军队相关”虚假宣传字样。

【典型意义】

一、严守涉军广告监管红线，严厉整治“专供酒”市场乱象。

国家明令禁止食品标注军队、军区专供、特供等虚假标识，此类商品借助特殊背景误导消费者、扰乱白酒市场公平竞争秩序。本案涉案企业作为本地老牌白酒生产企业，受托加工违规专供酒，存在标签管理重大漏洞。执法机关精准锁定后期重新包装、产生新违法的行为予以追责，对超追溯期的早年生产行为依法不予处罚，严格恪守行政处罚时效规定，做到执法有据、尺度清晰。

二、落实分层裁量、柔性执法，兼顾监管刚性与企业发展温度。

本案存在情节严重从重情形，但充分考量企业次要辅助地位、无食品安全实质危害、积极配合调查等减轻情节，依法大幅降低罚款幅度，避免“一刀切”顶格处罚。

三、完善跨区域线索移送协同执法机制，提升市场监管办案效能。

本案由某地市场监管、公安部门跨区域移送违法线索，泸州市市场监督管理局快速开展现场核查、对接刑事判决材料、固定上下游证据，打通跨区域案件线索流转、证据互认、联合处置通道，实现刑事查办与行政监管无缝衔接，形成打击虚假标签、违规特供酒的监管合力。